Ну апостолы никого не назначали. Апостолы были просто бродячими проповедниками, кем-то вроде древнегреческих "аэдов" - бродячих сказителей. Епископов первое время избирали члены церкви и сугубо в качестве завхоза, и этим епископом тогда, да и много позже, мог быть не только священник, но даже отнюдь не христианин, а носителем т.наз. "духа святого" была церковная община.