Риск что долетит (а он достаточно высокий, кроме того, что неопределенный) сам по себе фактор сдерживания (он imho и сработал). Вероятность, что корейская ракета долетит тоже невеликая - а как фактор сдерживания она вполне работает. Потому как пробовать не охота.

Плюс у США тогда еще была хорошая память как они японцев недооценили (потом они от этого комплекса избавились и во время карибского кризиса это было серьезным фактором риска - недооценка была раза в три).