По-вашему, можно запланировать массовое строительство и не запланировать эксплуатации? :-)))))
Не судите об умственных способностях советских чиновников по себе :-)

Я Вам вкратце описал жизненный цикл домов массовых серий СССР. Он в таком виде многократно описан в литературе. Если Вы забанены в Гугле, посмотрите хотя бы такую книгу: "Проектирование капитального ремонта жилых и общественных зданий / И.П. Пачогин, Л.Я. Бурак, Б.М. Павлов, Г.М. Рабинович. - Л.: Стройиздат, 1970."
Если Вы в это не верите - ну что я могу поделать... Мамой клясться, да?