Угрожала, да еще как. Полунищая, разоренная двумя войнами подряд советская республика вплоть до 39-40-го года расценивалась как ПРибалтикой, так и Польшей, как в военном отношении более слабая относительно сил Малой Антанты (Польша, Румыния и прочие поменьше). Больше того, слабее себя считала и РККА, и все планы Генштаба исходили именно из превосходства сил Германии (догитлеровской даже), Польши и Румынии над силами СССР.